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2020年前中国印刷产业发展纲要(建议稿)(三)

四、发展重点

为了实现发展战略目标，要研究明确发展重点，以便集中力量，加快组织实施。

研究发展重点的原则：

一是以科学发展观为指导，坚持发展是第一要务，促进我国印刷业全面、协调、可持续发展；

二是发扬我国第二次印刷技术革命的自主创新精神，在积极引进和采用国际先进适用技术和装备的同时，加强科技ABS的活动特性属非牛顿流体开发、力争有所突破；

三是分析世界印刷技术发展趋势，抓住当代印刷发展关键技术，有所为、有所不为：

四是按照大印刷观的指导思想，实现印刷、印刷设备、印刷器材协调发展，建立我国完整的印刷产业体系：

五是立足于国际市场，对国外成熟的技术加快引进推广，积极促进外商中国本土化生产；

六是在工作方法上坚持科学试验、典型示范、稳步推广。

按照上述原则，我国印刷业今后发展重点是：

(一)技术发展方面：

1)数字资产(源)。在数字化、络化技术的推动下，印刷加工服务对象是巨大内容产业的重要组成部分，这些信息资源不断产生、积累和繁殖，而且由数字络与其他公共和专业信息资源连接成庞大数字资产。对这些数字资产的有效管理和利用是印刷数字化工作的基础和出发点，将深刻影响印刷业生产方式和经营管理。为此印刷业必须紧密与使用部门相结合，大力加强数字化内容管理技术的研究开发。重点要加强与出版部门的结合，通过建立出版数字资源加快推进出版印刷的数字化进程；

2)数字流程。基于信息数字化基础上把图文信息流和生产控制信息流采用计算机整合生产和管理是印刷数字化、络化的必然趋势，并且已经贯穿印前、印刷、印后和印刷经营、生产、管理全过程。为了实现印刷全过程数字化，要大力推广采用直接制版、色彩管理、计算机集成生产、计算机信息管理、自动化设备和数字化工作流程；

3)数字(码)印刷。基于色粉的静电照相和液体油墨的喷墨成像已成为数字印刷的两大技术主流，特表1：别是喷墨数字印刷的技术发展很快，应注重研究，在开发过程中应发挥我国在系统集成、驱动控制软件等方面的优势，努力开发有自主知识产权的喷墨印刷系统，在硬件设备上，可粉笔机采取中外合作，促进国外厂商在中国本土化生产。

在经营方面，要瞄准高附加值的个性化服务和按需印刷的市场特点，采取连锁经营、方便快捷的管理方式，推动数字印刷在我国快速、健康发展；

4)设备数控。在传统印刷工艺过程中，要大力采用数字技术提升印刷设备的自动化水平和联动化水平，采用开放系统和模块结构的设计理念，保证印刷设备系统能够融入数字和络化的计算机整合生产和管理环境，缩短换版、调墨、翻转、给纸、收纸等工艺环节的时间，降低开机前准备时间和劳动强度，提高生产效率和印刷质量。

要重视发展印后配套加工设备(包括数字印刷)，进一步提高书刊装订、发行(包括邮发)联动化水平；

5)防伪印刷。在社会主义市场经济发展过程中，我们面临打击非法印刷品的严重任务。一方面要坚决贯彻中央、国务院整治市场秩序的各项决定，加强印刷市场监管力度，同时要大力开发推广各种防伪印刷技术(数字、激光、化工等)，力争在印刷技术上加强防范。特别是商业票据安全印刷的防伪，必须切实保证。

(二)产业发展主轴方面：

1)培育骨干。加强产业结构的调整是印刷业今后发展的重要战略任务，一方面要通过鼓励竞争和政策引导，培育一批具有国际竞争力的骨干印刷及设备、器材企业，到2010年我国约有5～6个企业达到年产值50亿元左右；另一方面要促进中小企业向专业化方向发展，努力把企业做专做精，创品牌求实效，争取到2010年形成至少10个在国际上有影响力的著名品牌。印刷企业要坚持以质量为中心，大力加强印刷标准化工作。

2)器材配套。印刷器材是印刷生产的物质基础，经过20多年建设、特别是对外开放的不断扩大，外资大量进入， 目前常用的中档器材已可基本实现国内配套，今后重点要开发直接制版版材、特种印为“1035”更好发展打好基础刷用纸、高档特种油墨、和数字印刷配套的色粉、液体油墨、高档橡皮布和印刷胶辊等，并要争取扩大出口。

3)区域协调。区域印刷产业要与本地区经济发展相适应，同时要坚持特色，促进全国印刷产业的协调发展。

“大珠三角”应坚持外向型特色，力争到2010年印刷出口产值占本地区印刷业产业1／3以上，成为外向型的世界印刷中心；

“长三角”地区印刷业历史悠久，基础雄厚。改革开放以来民营经济迅速崛起，包装印刷发展很快，印刷机械、器材生产都有深厚实力，应建成综合实力最强的印刷生产基地：

“环渤海”地区出版资源最丰富，出版印刷基础好、实力强，又有全国科研、教育、人才等方面的优势。要努力建成我国以出版印刷为特色的先进生产基地。

与此同时，随着“西部开发”、“东北振兴”、“中原崛起”的战略实施，要努力促进这些地区印刷业的统筹协调发展。

在区域印刷业发展中要重视科学规划印刷产业园区的建设，努力使土地资源合理利用，重视研究促进产业园区健康发展的各项措施。

4)重视环保。防止和减少污染是印刷业今后一项十分重要任务，要加强无污染、少污染的新型油墨的研究开发，推广水性油墨；现有大型骨干印刷企业必须建立废气、废液回收装置和各种环保设施，严格按环保要求进行企业改造。大力开发环保型、生态保护型、节能型的设备和耗材，发展循环经济。

5)加强管理。管理薄弱是我国印刷业发展中突出问题，要采取有力措施努力提高印刷企业科学管理水平，印刷企业管理要坚持以质量为中心，建立严格的保证产品质量的管理体系，要以为用户服务为宗旨，建立健全企业经营服务管理体系，并严格贯彻实施。

要重视加强标准化工作。这是科学管理的基础，力争在10～15年内建立符合国际标准的我国印刷工业标准化体系。

6)现代物流。印刷物资供应是产业发展的重要环节。建设现代物流要明按摩器确服务定位、坚持服务方向、加强诚信建设、打造优质服务品牌，围绕为用户服务，在经营上要勇于创新、办出特色，大力加强信息咨询服务，加强内部科学管理体系建设。现代印刷物流要成为区域和全国印刷产业体系的重要组成部分，共同协调发展。

五、各类专业印刷产业发展目标

1)出版物印刷

①图卫生消毒书印刷：传统大众化图书印刷总量保持基本稳定，增长速度在3％左右，着重提高质量和印刷技术水平，适应多品种、小批量、高质量、短周期的要求。

鼓励有条件印刷企业发展电子出版物，使纸质图书和电子出版物互相补充，满足读者多方位需求。

②期刊印刷：期刊品种、印量将保持基本稳定。期刊印刷主要是适应期刊结构调整的要求，保证期刊印刷质量和按时发行。对商业性、艺术性、专业性强的期刊要注重色彩管理，发展高保真印刷、无水胶印和各种特种印刷，在发行上推广直接邮寄，发展自动邮发系统，提高发行效率。

③报纸印刷：在数字化时代，电子、络媒体将会加快发展，但报纸仍是大众喜爱的媒体，因此长时期内报纸不会被替代，多种媒体会互相并存、由此产生的焊接组件的高强度和疲劳性能已在试样和组件水平中被证明互为补充、协调发展。随着我国市场经济深入发展，报纸作为广告承载功能更加突出。因此报纸(印张)将会保持快速增长：2010年前(印张)发展速度预计在12％左右；2010年到2020年预计增长速度保持在9％左右。

报纸印刷要继续走在全国印刷技术发展的前列，要率先在数字资源、络传输、直接制版、色彩管理、高速、高效印刷、自动邮发等方面应用示范、积累经验。

2)包装印刷

我国市场经济框架的确立和深入发展，极大地促进了包装印刷的发展。目前包装印刷生产总值占全国印刷总值1／3，这是我国印刷业适应国民经济发展需要的必然趋势，符合世界印刷业发展的潮流，也带来了我国印刷业内部结构的深刻变化。是我国印刷业中最具市场活力的产业。

包装印刷主要为我国包装产业配套服务。今后，仍将成为我国印刷业发展速度最快的行业，预计到2010年包装印刷将占全国印刷业总产值％左右， 2020年达到％左右。

根据包装产业长远发展规划，包装印刷重点将发展无毒、无害、绿色环保、以纸基、纸塑复合为主的包装印刷，以适应乳品、饮料、食品、医药、家电、日化、烟草等行业发展的需要，相应发展塑料、玻璃、金属等包装印刷，根据自身特点，积极采用凹印、印、柔印等各种印刷工艺。

要重视发展防伪包装印刷，积极开发防伪印刷新技术、新工艺、为整治非法印刷市场提供技术保障。

3)数字印刷。为适应个性化印刷市场需求快速发展，数字印刷将会有很大增长，要围绕2008年奥运会和2010年世博会文件资料印刷的需要，大力组织数字印刷高效、快速、高质量服务，促进连锁经营。2010年在全国省(市、自治区)级以上和经济发达城市建立连锁服务络；2020年普及到县级城市，并实行上服务。

4)其他印刷。

①票据印刷主要涵盖票、本、卡三类印刷品。近十多年来行业年均以15—20％的速

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